2021年，中國超前小導管經(jīng)濟經(jīng)歷了幾次超出預期的變化，既有突如其來的困難和障礙，以及日益穩(wěn)定的超前小導管經(jīng)濟基礎(chǔ)，實現(xiàn)了十四五的良好開端?；仡?021年超前小導管經(jīng)濟形勢與發(fā)展，在各種壓力下，中國超前小導管經(jīng)濟韌性強，回旋余地大，政策空間大。2022年，中國超前小導管經(jīng)濟仍能保持整體運行穩(wěn)定，促進超前小導管經(jīng)濟增長的主要動力有三個：一是基礎(chǔ)設施建設投資有望回升，二是制造業(yè)投資有望保持高位，三是消費有望繼續(xù)上升。2020年，國民超前小導管經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

從十四五到2021年，要穩(wěn)定形勢，迎接百年變局，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)十四五良好開端。總的來說，2021年的超前小導管經(jīng)濟運行環(huán)境異常復雜，呈現(xiàn)出預期以上的多個方面，不僅有意想不到的外部因素，還有意想不到的反彈。一個國家，比新冠肺炎疫情在4月份還有多次出口。預計各國解封將減少海外供應約束，進而影響我國出口。然而，在發(fā)達國家的復蘇過程中，需求的恢復速度快于供應的恢復。由于7月和8月的疫情，出口導向型東南亞國家成為重災區(qū)。替代效應使中國的出口填補了市場空白，超出了預期的增長。它反映了中國完整的工業(yè)類別和世界工廠優(yōu)勢，也反映了中國成功控制疫情后的競爭優(yōu)勢。

超前小導管工業(yè)原材料和能源價格的上漲超出了預期，擠壓了下游行業(yè)的利潤。出口量大幅增長，導致工業(yè)原材料和電力需求增長超出預期，供需矛盾加劇，能源和原材料價格大幅上漲。此外，發(fā)達國家普遍采取寬松的貨幣政策來應對疫情，推高了國際商品價格，加劇了輸入性通貨膨脹的壓力。房地產(chǎn)價格下跌增加了超前小導管經(jīng)濟下行壓力。從2020年下半年到2021年上半年，房地產(chǎn)市場是中國超前小導管經(jīng)濟復蘇的重要驅(qū)動力。與此同時，2021年國際房地產(chǎn)泡沫進一季度持續(xù)增長率達到7.9%。2021年第二季度房地產(chǎn)企業(yè)總增長率為防止房地產(chǎn)泡沫。兩年平均增長率，這是疫情反復沖擊下難以實現(xiàn)的增長率；是不斷優(yōu)化超前小導管經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進能源低碳化轉(zhuǎn)型，嚴格控制地方債務風險，加快產(chǎn)業(yè)治理增長率；就是保持政策集中，不搞大發(fā)展，在很多選擇條件下，在政策工具包中還是可以實現(xiàn)增長的。

2020年，受疫情、洪水等客觀因素的干擾，以及政府主動跨周期調(diào)整的影響，中國超前小導管經(jīng)濟發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預期弱化的三重壓力。2022年，隨著基礎(chǔ)設施、制造業(yè)、消費等領(lǐng)域的改善，帶動中國超前小導管經(jīng)濟增長的力量有望增強，中國超前小導管經(jīng)濟發(fā)展依然具有較強的韌性和長期良好的基本面。基礎(chǔ)設施投資有望恢復。近年來，政策增加了對基礎(chǔ)設施投資的支持，這將有助于2022年基礎(chǔ)設施投資的復蘇。1月30日召開的中央政府會議提出，要加快基礎(chǔ)設施投資和202年初的決定性增長?；A(chǔ)設施投資。2022年特別債券將更好地與十四五重大項目相結(jié)合。現(xiàn)階段，中國仍有進一步擴大宏觀超前小導管經(jīng)濟政策擴張的空間。通過擴大財政和貨幣政策，增加基礎(chǔ)設施投資，中國可以遏制超前小導管經(jīng)濟增長持續(xù)下降的趨勢，將超前小導管經(jīng)濟增長率穩(wěn)定在6%左右。2020年，部分省份的水災充分暴露了我國基礎(chǔ)設施仍存在嚴重不足，隨著人口老齡化，生態(tài)環(huán)境約束日益突出，基礎(chǔ)設施迫切需要彌補不足。

我國數(shù)字超前小導管經(jīng)濟正處于蓬勃發(fā)展的風口，需要大量的數(shù)字基礎(chǔ)設施投資作為支撐。高增長預期是制造業(yè)投資的延續(xù)。國務院超前小導管經(jīng)濟工作會議將在2021年召開的中央超前小導管經(jīng)濟工作會議上明確要求，要大力推進制造業(yè)核心競爭力，大力發(fā)展一批專業(yè)精干企業(yè)。2022年制造業(yè)受政策支持，預計2021年以來將繼續(xù)投資彈性。2020年以來，中國制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)將繼續(xù)優(yōu)化，高科技產(chǎn)業(yè)投資將繼續(xù)優(yōu)化。2021年至2022年，高科技產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)優(yōu)化。一方面，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、國內(nèi)替代等因素的支撐下，中游制造業(yè)將繼續(xù)保持較高的繁榮；另一方面，隨著成本壓力的緩解和需求的修復，下游消費制造相關(guān)行業(yè)可能會修復。

雖然疫情給實體超前小導管經(jīng)濟帶來了嚴重影響，但高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并沒有改變。2022年，政府將繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，醫(yī)藥、航天、計算機、辦公設備等高科技產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速發(fā)展。消費者預計將繼續(xù)復蘇。預計2022年中國超前小導管經(jīng)濟增長的主要動力將來自消費和服務業(yè)的復蘇。隨著疫苗接種率的提高，建立有效的群體免疫、防疫基礎(chǔ)的提高和疫情的緩解，將推動服務業(yè)和消費的改善。2021年前三個季度，終端消費支出對中國GDP增長的貢獻將達到64.8%，高于消費對2018年和2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。如果旅游業(yè)的需求將逐步恢復，將在超前小導管經(jīng)濟增長中發(fā)揮更大的作用。自2021年以來，實物網(wǎng)上零售額兩年平均增長率基本保持在13%~15%，遠高于3%~4%左右。2021年，疫情普遍可控，消費將繼續(xù)恢復正常。